來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

到今年7月12日，非法無(wú)效的“南海仲裁案”裁決出爐已有8年。菲律賓依然做著所謂“裁決勝利者”的迷夢(mèng)，陷溺于“以裁決為前提和基礎(chǔ)處理南海問(wèn)題”的錯(cuò)覺(jué)當(dāng)中，在侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定和沖擊基于國(guó)際法的國(guó)際秩序的歧途上越走越遠(yuǎn)。

2016年至今，菲律賓以及美國(guó)等部分西方國(guó)家每逢此時(shí)就會(huì)頗顯亢奮，在政治外交和國(guó)際輿論層面動(dòng)作連連。它們種種急不可耐的喧囂與躁動(dòng)，無(wú)一例外地打著所謂“國(guó)際法”旗號(hào)。那些鼓吹“裁決有效”的官方聲明也好，披著“學(xué)術(shù)外衣”的政治作秀也罷，無(wú)一例外地試圖在南海敘事中注入謊言以掩蓋歷史和法律事實(shí)，拉高“中國(guó)威脅論”調(diào)門(mén)以誆騙國(guó)際認(rèn)知，翻炒“南海仲裁案”以束縛中國(guó)手腳。

就維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利、維護(hù)南海和平穩(wěn)定而言，中國(guó)的能力與日俱增，意志堅(jiān)如磐石。菲律賓招致的反制和付出的代價(jià)充分證明，幻想在南海問(wèn)題上通過(guò)綜合施壓逼迫中國(guó)接受一個(gè)毫無(wú)公平正義和任何合法性可言的單方面解決方案，逼迫中國(guó)在維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)這一根本性問(wèn)題上吞下?lián)p害自身利益的苦果，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。

在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)逐步確立了對(duì)南海諸島的歷史性所有權(quán)和在南海的歷史性權(quán)利，但從未借南海之便、國(guó)力之盛威脅周邊地區(qū)發(fā)展。近代一個(gè)多世紀(jì)帶給中國(guó)的是領(lǐng)土主權(quán)被肆意侵犯的歷史記憶，帶著這樣的記憶強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)從未“以大欺小”，但也絕不會(huì)讓菲律賓以“以小訛大”的方式將這種記憶在南海局部重演。

真相可以破解一切臆造出來(lái)的虛幻。無(wú)論是確立菲律賓領(lǐng)土范圍的國(guó)際條約，還是1997年之前的菲律賓本國(guó)憲法，均未將南沙島礁及黃巖島納入菲律賓版圖。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，作為菲律賓盟友的美國(guó)，通過(guò)外交函詢、申請(qǐng)測(cè)量、通報(bào)航行飛越計(jì)劃等方式，承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。同期美國(guó)出版的地圖和書(shū)籍等，如1961年版《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》、1963年版《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》、1971年版《世界各國(guó)區(qū)劃百科全書(shū)》，均確認(rèn)中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)。

昭昭青史仍在，鑿鑿鐵證如山，一紙裁決合法化不了菲律賓在南海的非法所得，反而更加暴露出菲律賓賊喊捉賊的流氓邏輯。菲律賓拿仲裁裁決背書(shū)，挾域外國(guó)家自重，頻頻顛倒黑白、混淆是非，美國(guó)對(duì)菲律賓拱火遞刀甚至“手把手”地教，這才是南海局勢(shì)階段性升溫的癥結(jié)所在。

菲美不斷炒作仲裁裁決，恰恰說(shuō)明當(dāng)初“南海仲裁案”是由美國(guó)鼓動(dòng)操縱、菲律賓挑頭、仲裁庭予以配合的一個(gè)“局”。仲裁裁決中那些關(guān)于條約解釋、事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)采信等方面的眾多謬誤備受質(zhì)疑和批評(píng)，筆者不再贅述。除此之外，“南海仲裁案”還有很多違背常理之處，讓人們腦海中不由自主地閃現(xiàn)四個(gè)大字——“政治鬧劇”。

比如，有仲裁員在南海案中就關(guān)鍵問(wèn)題所持的看法，與其本人長(zhǎng)期堅(jiān)持的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)竟然完全相反。這種“反轉(zhuǎn)”恐怕不能單純地從學(xué)術(shù)視角來(lái)理解，這種在國(guó)際司法與仲裁機(jī)構(gòu)中毫無(wú)征兆甚至不顧個(gè)人學(xué)術(shù)操守的“自我否定”，足以讓國(guó)際社會(huì)看清仲裁庭的公正性到底有幾何。

再如，針對(duì)菲律賓提出的海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)訴由，仲裁庭指定的3位專家短短17天就針對(duì)“南海海洋環(huán)境評(píng)估”這樣一個(gè)需要大量科學(xué)支撐的復(fù)雜問(wèn)題，倉(cāng)促拿出一份可靠性、科學(xué)性存疑的所謂“專家報(bào)告”。仲裁庭甚至沒(méi)有按照國(guó)際司法與仲裁機(jī)構(gòu)的慣常做法進(jìn)行質(zhì)詢審查，就直接采信并賦予報(bào)告重大“證明價(jià)值”。

又如，菲律賓所請(qǐng)的澳大利亞籍專家證人曾撰文指出南沙群島至少存在十多個(gè)“完全意義”上的島嶼。但在仲裁庭聽(tīng)證時(shí)，該專家證人卻反口稱南沙群島沒(méi)有一個(gè)島礁可主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

一次不公的判決比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈，不平的舉動(dòng)是弄臟水流，不公的判決則是敗壞水源。非法仲裁裁決不會(huì)對(duì)中國(guó)在南海的合法權(quán)利主張產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)影響，但其擠壓當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判磋商解決爭(zhēng)議的政治空間，干擾海上合作、危機(jī)管控和規(guī)則構(gòu)建，動(dòng)搖締約國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制在實(shí)踐中不會(huì)被濫用的信心。對(duì)此，正本清源任重道遠(yuǎn)，但也行則必至，有關(guān)南海的歷史和法律真相只會(huì)越辯越明。（作者是中國(guó)南海研究院海洋法律與政策研究所副所長(zhǎng)、副研究員）